2·3』子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”

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『2·3』子曰：“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”
【译文】

道之以政：之，指下民字。道，引导领导义。以政事领导民众，仍是居上临下，法制禁令，其效不能深入民心。

齐之以刑：导之而不从，以刑罚齐一之，民知有畏而已，其心无所感化。

民免而无耻：免，求免于罚。耻，心耻有所不及。求苟免于刑罚，心无羞愧，非感而自化。

道之以德：德者，在上者自己之人格与心地，以此为领导，乃人与人、心与心之相感相通，非居上临下之比。

齐之以礼：礼，制度品节。人人蹈行于制度品节中。此亦有齐一之效。然一于礼，不一于刑。礼之本在于双方之情意相通，由感召，不以畏惧。

有耻且格：格，至义。在上者以德化下，又能以礼齐之，在下者自知耻所不及，而与上同至其所。格又有正义，如今言格式，规格。在下者耻所不及，必求达在上者所定之标准。二义相通。

孔门政治理想，主德化，主礼治。此章深发其趣。盖人道相处，义属平等，理贵相通。其主要枢机、在己之一心。教育政治，其道一贯，事非异趋。此亦孔门通义，虽古今异时，此道无可违。

【白话译文】

孔子说：“用政治来领导人，用刑法来整齐人，人求免于刑罚便算了，不感不服领导是可耻。若把德来领导人，把礼来整齐人，人人心中将感到违背领导是耻辱，自能正确地到达在上者所要领导他们到达的方向去。”

〖续貂〗

在孔子看来，道德和礼教的力量要比政法和刑罚的力量更适合于用于治理国家，同样达到四海升平，使用道德和礼教兼能使人民心怀仁善、廉耻，人心归服；而使用政法和刑罚，虽然人民不会去触犯法律，只是迫于刑罚的压力，不是不想，而是不敢。这的确是一种美好的愿望，在中国古代也一直是一个颇有争议的议题，现在想来，我们只能说愿望是美好的，可是实现起来难度太大，就如共产主义一样，我们谁都希望能够进入这样的社会，但是即使是现在来说，那仍然是一个很遥远很遥远的目标，一种向往，在此之前会有很长很长时间的过渡。而在过渡期间，我们的思想、目标、行为、言语都只能是逐步递进的。

国家是实行德治好还是法治好呢？现今看来似需法德兼施，现阶段及此前的人类社会，仍应以法为主、德为辅，今后也一样。孔子一生的经历也从一个侧面说明了此点，他周游列国，广泛游说，始终不能够一展其志，以至于浩然长叹：“苟有用我者，期月（一年）而已可也，三年有成”（子路篇第十三）而终不见用，最终退而广开门庭，有教无类。

而自从汉武帝开始“罢黜百家，独尊儒术”，孔门思想成为中国两千多年的法定思想，又彰显出其独特魅力。孔子是思想家、教育家，但不是政治家，虽然他也做过官，但终被排挤，选择了一条适合于自己的人生道路，他既是失败者也是成功者。历代帝王往往选择“内怀黄老，外示儒术”的统治方针，其实揭露出人性的自私自利性，但凡是一个人总有其为我的一面，我们固然向往“人人为我，我为人人”，可总有“为我”多于“为人”的人，甚至是大多数人。原因是多方面的，处于这种尴尬的境界怎么办？窃以为教育是很重要的一面，如人人都能如孔子一样想，那没问题，德治可矣。在还没有把人民教育到那么高的境界，还是法治为主的一手为好。当然法治的同时，另一只手也别闲着，对人民还要进行德育，为最终的德治作准备。从自身做起，试着以德服人，但法是底线，对待不讲道理的人，只好绳之以法。奈何！奈何