郑风田：未来中国农村会是什么样子？

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从一个更长远的视角来看，中国农村经济的未来会发生什么样的变化？我认为应该有以下四个趋势：其一是农村与城市相比将陷入相对衰落状态之中；其二是目前的农业生产方式将发生逆转，从半截子产业化向全产业化转变；其三是将有更多的农民将离开农村，中国的城镇化率将会大幅度攀升；其四是农村不再是单纯从事农业生产与农民居住的地方，未来中国农村将会增加多功能性，承载城市居民旅游、度假、观光之地。具体内容如下：

长期来看，中国农村将陷入相对衰落之中。

未来中国农村将是一个怎样的走向？是欣欣向荣还是相对衰落？有人认为目前国家加大了对“三农”的投入，每年增加近千亿的投入，目前仅中央政府对农村的投入每年已近万亿，国家连续出台9个每年一号文件重视农村发展，农村经济理应走向繁荣。其实例子也很多，例如中国已出现长三角、珠三角城市群，农村城市已连成一片，城乡差距缩小，农村发生巨大变化，浙江义乌、横店，江苏的华西村、永联村等出现数个产值超亿甚至数百亿的超级村庄。但这些村庄毕竟只占诺大中国的一小部分，中国大部分的中西部农村目前陷入“空心村”状态，年轻人都走出农村外出打工，农村的主体居民是38-61-99部分，即妇女、儿童、老人留守农村，中国近十年来城乡差距、地区差距、工农差距不但没有缩小，还逐步愈拉愈大。所以整体趋势来看，相对于城市的繁荣，中国农村将会一直陷入相对衰败之中 。

为什么中国农村会陷入到衰败之中去？目前的城乡二元制度是主因，这种制度确保农村资源单向地流向城市。过去几千年来中国都没有出现目前才特有的城市相对繁荣、农村趋向衰败现象，主要原因是城乡双重循环制度在起作用。几千年来中国特有的科举制度让农村的有志青年通过赶考到城市做官，退休之后一般还会告老返乡，解甲归田，置数亩良田，成为乡坤。这种人力的双重循环保证了几千年来中国的城乡差距其实并不大。而目前中国实行的城乡二元隔离制度则象一个巨大的抽水机系统，单向地把农村资源抽向城市：每年高考，数百万的农村青年通过考学离开农村，每年还有近千万的农村青年在完成义务教育后离开农村到城市及沿海地区打工，这些人力资源的输出几乎是单向的，回归的比例极低；另外大量的农村资金通过邮政储蓄及金融机构网点输向城市，而农村居民很难得到贷款服务；每年大量的农村土地被低价征用用于城市建设，而土地的主人农民得到的补偿却极低。目前中国城乡收入、公共基础设施差距太大，农村居民与城市居民相比能够享受到的公共品服务很少，巨大的城乡“势差”更加剧农村宝贵的人力、物力、财力大量单向地流入到城市，农村失血比造血多，长此以往，中国农村只能越走越衰落。农村之所以会陷入到相对衰落之中的第二个重要原因是农村土广人稀，难以聚集人气，更难以留住喜欢热闹的年轻人。新生代农民工同日、韩、意等国农村的年轻人也一样，几乎没有人再想回到农村去。

未来中国农村的生产方式将面临巨大调整，从目前的半截子产业化到全产业化。

近年来中国恶性食品安全事件愈演愈烈，其中一个主要原因是目前中国的农业生产方式存在致命缺陷，由于有近6亿的城市居民需要供养，2亿多小农又远离城市，于是公司+农户这种产业化模式成为小生产大市场的生产方式选择。但这种产业化模式存在的主要问题是产品质量却难以保证。农产品特有的“盲点商品”属性，即从外观很难看出质量高低，导致公司与农户之间缺乏信任，公司一般以尽可能低的价格从农民手中收购原材料，而没有谈判力的农民为了多赚钱只能以量取胜，于是往奶中恶意添加水再加三聚氰胺、往猪饮料中加瘦肉精、往水果蔬菜中多打农药等现象就不断地发生了。中国甚至还出现了农民“一家两制”的现象，即农民自己吃的与用来出售的农产品分别生产，自己吃的是安全的，用来出售的是低质的。这种有重大缺陷的半截子产业化难以满足对食品安全日益高涨的城市居民。中国有2亿多小农户，法不责众，一直也难以进行监督与惩罚。未来调整的方向有两个：其一是从公司加农户向全产业化转化，公司通过内部化生产、品牌塑造来提升质量，其二是农民联合起来，通过农民专业合作社来进行规模生产，直接与用户来对接。目前太长的产业链不改，中国的食品安全质量就难以得升。

三聚氰胺事件后中国不少奶业企业开始在农村圈地自己建基地，例如乳业巨头伊利在内蒙古、黑龙江、辽宁、山东、山西、河北、新疆、四川等地建起了“横跨东西、纵横南北”的奶源基地，已拥有中国规模最大的优质奶源基地，优质牧场近200个。另一巨头蒙牛也在全国建立了7个万头奶牛规模的现代化大型牧场，并且规划未来将在全国各地再兴建20个现代牧场。其实葡萄酒公司早就这样做了，葡萄酒行业对葡萄种植的要求更严，一般农民生产的葡萄满足不了高档葡萄酒的品质需要，所以包括王朝、长城、云南红、华夏在内的许多国内知名葡萄酒企业在山东、新疆、宁夏等西部葡萄产区大面积圈地自已建原料基地，进行严格的质量监督管理。仅宁夏贺兰山东麓，就吸引了张裕、王朝和国际葡萄酒巨头保乐利加、泰国德盛集团、澳门金龙集团等国内外巨头的青睐。 涉农企业下乡进行全产业链生产，一方面提升了农业生产的技术水平与质量水平，另外一方面通过加工增值，也提高了农产品的竞争力。

未来中国大量农民将离开农村，应实行新型城镇化政策，解决过去要地不要人的城镇化问题。

2011年，中国城镇化率的官方统计数字是51.27%，但这其中，城镇户籍人口占总人数的比例却只有35%。与中国同等发展水平的国家其城镇化比率远高于中国，未来中国城市化的理想比率应该70%以上。中国未来应该通过提升城市化比率来扩大内需，为未来更持续的繁荣提升支撑点。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在国内外多个重要场合指出，城镇化是内需最大的潜力所在，是经济结构调整的重要依托。从未来角度来看，中国城镇化比率的提升将对中国经济产生巨大影响。

未来改革的重点将是改变过去片面重视地的城镇化而忽视了人的城镇化，即把16%已经在城镇工作却没有城镇户籍的人的问题解决，让他们享受城镇居民同等的公共品服务。2010年中国有举家迁徙的农民工3071万人，他们大多是跨区域落户，处于半市民化状态，未能享受城镇居民的公共品服务，另外中国还有2.8亿流动人口，其中2.11亿农民工和7000万城镇流动人口。未来的改革导向是首先解决这批人的城镇化问题，通过居住条件的改善，把这些人的消费潜能释放，将对经济增长有不小贡献。

世界银行的一份研究报告指出：当人均GDP小于500美元时，农民以分散的自给自足式经营土地为主，当人均GDP大于1000美元之后，农村土地的商业运作和市场价值才能开发体现出来，表现为土地拥有者强烈的转让土地的意愿，土地经营者扩张规模的迫切需求，二者的共同作用所形成的市场共振效应，是土地使用权流转的根本动力 。目前中国土地增值潜力大，通过布局规划，每年以1-2个百分点的速度来提升中国的城镇化比率，以此保证中国再继续高速增长20年。




未来农村不再仅仅是从事农业生产的地方，农业的多功能性将更加彰显，富裕起来的城市居民将把农村作为理想的旅游、度假、观光的好去处。

随着城镇化比率的提升，大量的居民在城镇生活，中国的农村也将改变过去单纯地成为农产品的供应基地，逐步向农业的多功能性转变，吸引城镇居民到农村去旅游、观光。浙江宁波滕头村把村庄建设成花园一般，去年仅门票收入就达3600万，吸引大批上海、杭州居民来此观光休闲。近年来的休闲农业发展迅速，未来将呈现爆炸式增长。

农村陷入衰落之中的核心原因是长期以来的单向农村资源向城市单向流动的结果，未来应该改变目前这种单向的流动，允许城市资源向农村流动，实行城乡互动的双重循环。

贫苦的农民和衰败的乡村让我们忧心忡忡，都是因为单向的资源流动造成的，必须要在制度上进行新的探索，让城乡互动，要实现城乡双重循环回复的链接，让城里的人力、物力、财才也能够向乡村转移，从而使乡村不仅仅是386199部分的留守地。农村不应该仅仅被作为粮食生产的工具，如果农村建设好了，优美的环境宽广的土地和新鲜的空气也是窝居城市的居民们休闲娱乐的好去处，毕竟回到大自然一直是人类的梦想，农村是离大自然最近的地方。

玉威

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