中共领导制度改革出现新迹象

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中共领导制度改革出现新迹象

丁咚 文





图一：新任中央办公厅主任栗战书





图二：前中央办公厅主任、现中央统战部部长令计划





   

2012年9月1日，周末，一条只有短短几十个字却蕴藏着丰富内涵的消息在各大网站不太起眼的位置予以发布。新华网的原题是《令计划兼任中央统战部部长栗战书任中央办公厅主任》：新华网北京9月1日电，日前，中共中央决定：令计划同志兼任中央统战部部长，不再兼任中央办公厅主任职务；杜青林同志不再兼任中央统战部部长职务；栗战书同志任中央办公厅主任。

以其爆炸性，特别是以各大网站的新闻敏感性来说，放在头条毫不为过，但它们都清一色地对其进行了低调处理。而此信息在周末公布本身，也表明有关部门旨在减轻它对公众的冲击力。为此，在它正式公布很短时间之前，还有意公开了另一则相关消息，试探舆论的反应。这条消息说，中央办公厅常务副主任栗战书于8月29日陪同中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强出席了反腐倡廉专项治理工作汇报会并发言。

    引人注目的是，栗战书1983—1985年曾任中共河北省石家庄市无极县委书记，而现任中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席习近平当时也在石家庄的正定县任县委书记。

官方的审慎姿态也表明了中央办公厅主任易位的敏感性和重要性。它是中共领导体制和制度新的重大改革的明显迹象。现任最高领导人的最亲密的助手离开核心办事机构位置，取而代之的是下一任最高领导人的心腹。由此说明，为了在十八大完成权力全面交接，有意识地让新任领导人提前进入状态，特别是党的核心机构在新的领导人主导下提前介入具体事务的处理。

为了应对中国社会越来越大、越来越多的风险，保持执政党自身的团结，确保最高领导人交接工作平稳顺利进行，确保执政党的长期执政地位，最高领导层似乎在此前的北戴河会议上达成了共识，在领导体制和制度方面进行更加彻底的改革，新老最高领导人全面交接最高权力，而老的执政班底退出核心，由新的执政班底取而代之。外界普遍预测，今次将同十年前一样，前任领导人继续保留军职，对新任领导人扶上马送一程。新的迹象说明，这一“规矩”将被打破。

阿彬如智

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