三糊涂专栏——论上访

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请集体学习朱元璋同志的信访条例

《新京报》载：《北京市信访条例（修订草案）》（以下简称“北修”）已由北京市人大常委会第二十七次会议进行了一审。据北京市人大常委会法制办副主任张引介绍，新的信访条例由原来的36条增加至68条，内容上进行了细化和创新。

老实说，一听细化与创新这俩词，我就犯嘀咕。怕这个东西一细化，本朝的上访会更难，这个东西一创新，本朝的上访会更没门儿。有鉴于此，我感觉，大家很有必学习一下朱元璋同志的信访条例，在本朝与旧朝之间作一番对比，找一下差距，

第一，旧社会没法治，所以元璋同志鼓励百姓上访。

元璋说：“今后所在布政司府州县，若有廉能官吏，切切为民造福者，所在人民必知其详。若被不才官吏同僚人等捏词排陷，一时不能明其公心，远在数千里，情不能上达，许本处城市乡村耆宿赴京面奏，以凭保全”。（《大诰.耆纪奏有民事善恶第四十五》）

相形之下，“北修”就比较体贴当朝民众，建议上访者利用现代科技条件：写书信，发邮件什么的，总之，不劳草民亲自上京，旅途很劳累的。

第二，元璋没搞三权分立，认为不靠百姓，治不了贪官污吏，建设不了和谐社会。
元璋说：“民间若不亲发露其奸顽，明彰有德，朕一时难知，所以嘱民助我为此也。若城市乡村有等起灭词讼，把持官府，或拨置官吏害民者，若有此等，许四邻及阖郡人民指实赴京面奏，以凭祛除，以安吾民”。（《大诰.耆纪奏有民事善恶第四十五》）

相形之下，本朝有仨代表，就不劳人民监督官员了。监督也监督不了，挺累人的。

第三，元璋准许上访者成群接队的上京。

元璋说：“自今以后，若欲尽除民间祸患，无若乡里年高有德等，或百人，或五六十人，或三五百人，或千余人，岁终议京师面奏，本境为民患者几人，造民福者几人，朕必凭其奏，善者旌之，恶者移之，甚者罪之。呜呼！所在城市乡村耆民智人等皆依朕言，必举其行，即岁天下太平矣。（《大诰.耆纪奏有民事善恶第四十五》）

相形之下，“北修”只准许五个百姓上访。元璋时代是劳动密集型社会，上访都需要成百上千。现在是现代化社会，关键的是，本朝兴“代表制”了，三个代表就能代表全国人民，“五个代表”足足代表全地球了还嫌不够？

第四，元璋的信访条例，给草民提供了诸多方便，甚至连官员可能阻挡百姓上访，元璋都考虑到了，提出“敢有邀截阻当者枭”，希望条条大路通北京：“今后布政司府州县在役之吏，在闲之吏，城市乡村老奸巨猾顽民，专一起灭词讼，教唆陷人，通同官吏，害及州里之间者，许城市乡村贤民方正豪杰之士，有能为民除患者，合议城市乡村，将老奸巨猾及在役之吏在闲之吏，绑缚赴京，罪除民患，以安良民，敢有邀截阻当者枭令。赴京之时，关津渡口勿得阻当。”《大诰.乡民除患第四十九》。

相形之下，“北修”却给当朝百姓弄了一大串的不得：“不得在国家机关办公场所及其周边、公共场所非法聚集、滋事，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，堵塞、阻断交通，或者以自杀、自伤、自残相威胁”。

这么一不得，上访的百姓就玩完了。想自杀，就在自个家里悄没声的做个了断算了。自杀又不需要什么本钱，一根电线绳，或者一只尼龙丝袜就OK了，了断的时候，心里最好祈祷上帝，下辈子转投到大明朱元璋时代。元璋有句名言：“天下新定，百姓财力都困乏，象鸟儿刚学飞，和新栽的树木，拔不得毛，也动不得根”（《明史》卷281循吏传序）。哎，元璋朝代，号召官员爱民如鸟。可本朝官员，那是爱己如鸟啊！这新旧社会咋就两重天呢？