建立“华夏省”模式

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中华文明探源工程第三期已经正式启动，前两期取得了重要的成果。许多历史遗存已经显示出中华文明的根源在于以洛阳为中心地区的河洛文化，河洛文明是中华文明的摇篮和中轴，是数千年来中华传统文化的主体。河洛地区的范围大致在洛阳、三门峡一带。按照国家关于文化产业发展规划，河洛地区的文化遗存将成为经济发展的资源。

    发展经济离不开劳动、资本、土地等基本要素和资源，然而随着人类社会经济的不断发展，文化将成为经济发展越来越重要的资源。河洛地区文化积淀厚重，历史悠久，是这些地区经济发展的重要资源，如果能够合理地加以利用和开发，将对这些地区的经济发展起到重要的作用。

    为了有效地利用文化资源来发展经济，需要我们从体制方面作出改进，因此，建立“华夏省”很有必要。九十年代中期笔者在美国学习期间，曾经对美国的“州治”进行过考虑研究。美国和中国的国土面积差不多，美国有50个州，州比中国的省小，结构合理，所以说从体制的角度看对美国经济的发展、管理和控制起到了积极的作用。对此笔者曾经提出，按照中国的国土面积以及行政区划，多层级结构的设置已经不能适应中国经济的发展，因此建议要设立50到55个省级政府，实际上就是要缩小省级的规模，减少层级，使得在管理跨度和层级上更有利于国家体制的管理。中国目前的多层级设置主要适合古代交通信息落后的状况，随着科技的发展，特别是交通信息技术的不断发展，减少层级加大管理的跨度，使其从体制上更适合管理已成为必然。这一建议在2002年前后曾经进行过热烈的讨论，后来不了了之。随着中国城市化的推进，最近些年城市进行了区划调整，但都是小打小闹，不足以从根本上解决问题。所以说从更高的层面来看，调整区划已是必然。

    调整区划有两种方式，一种是一次性设计规划，分期到位，一种方式是逐步调整。近两年国家开始实行区域化经济发展的调整，但是如果不从行政区划上进行调整，这种约束和障碍将是很大的，而行政区划结构和层级的不合理，将会影响到其他结构的不合理。所以说，即使行政区划是一个非常复杂的事情，也必须下决心进行调整。

    之所以要改成50到55个州或者省，一方面是因为《河图洛书》中有记载55是一个稳定结构，另一方面这种管理跨度也是比较合理的。所以说如果不能一次到位，那么需要加快调整的进度。

    2010年7月河南省的人口已经突破1个亿，从管理的角度来说，进行区划调整也是必然。据说有关部门正在考虑如何划解这个问题，如果将郑州直辖，河南将变为空心省，将对河南目前的中原经济区建设极为不利。如何调整？在黄河小浪底三角洲设置一个省级的行政区将有很积极的意义。可以有两种方案，一是建立小浪底三角洲，主要包括河洛地区的洛阳、三门峡和济源，建立直辖市。第二种范围可以进一步扩大，有洛阳、三门峡、济源，包括焦作、山西运城、南阳，构成华夏省，因为“华夏、中国、炎黄”都是这一地区的标志性语言。另外从区划结构上来说，这也是一个比较合理的区划，因为这一地方是华夏文明起源最主要的源头，有丰富的文化遗存。将这些地区进行区划调整，构成一个直辖市，或者设立一个省，将会聚集历史文化的各种资源，有利于打造中国文化的发源地，这一独具特色的资源品牌。如果这样的话，这些地区的人口加起来将会接近三千万，GDP有超过7千亿的规模，有近10万平方公里的土地面积，具备相当的规模和实力，将会更有效地发挥文化资源的优势，成为中国首个文化经济区，用文化的振兴推动经济的发展。

   

   

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